Proyecciones incumplidas: presupuesto nacional de 2015

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El 21 de octubre de 2014 el ministro de Economía, Finanzas y Banca Pública, Rodolfo Marco Torres, presentó el presupuesto nacional estipulado para el ejercicio fiscal del año 2015. El mismo se calculó y se aprobó por un monto de 741 mil 708 millones de bolívares. Lo que se tradujo en un aumento de 34,7% con respecto al autorizado para el año 2014. Además, se estimaron 641 mil 530 millones de bolívares por concepto de ingresos ordinarios.

Si se revisa lo estipulado en el presupuesto de la nación del año 2015, destaca que el Ejecutivo aumentó sus proyecciones para la partida de ingresos petrolero en 8%, en comparación con 2014, a pesar de la declive en los precios del crudo en el mercado internacional. También en el presupuesto del año 2015 se prevé un aumento de 59,07% por concepto de ingresos no petroleros y la reducción de 11,16% en las proyecciones de ingresos por financiamiento.

Según el documento presentado por Marco Torres, el Gobierno Nacional incrementó en 27,55% sus estimaciones de endeudamiento en 2015. Comentó ante la Asamblea Nacional que las premisas del presupuesto de la nación para el año 2015 son prudencia, racionalidad económica, foco en la inversión social y el cumplimiento de los compromisos internacionales.

Variables macroeconómicas

El texto que contempla la planificación de la nación de este año calculó un precio promedio de exportación del barril venezolano a 60 dólares. Sin embargo, durante este año el precio del crudo venezolano ha estado por debajo de lo estimado en el presupuesto nacional. Según el último informe emitido por el Ministerio de Petróleo y Minería, el barril de petróleo venezolano se ubica 41,49 $/pbd, es decir 18,51 dólares por debajo de lo previsto.

Sobre el Producto Interno Bruto (PIB), el Gobierno de Nicolás Maduro calculó un crecimiento en 3%. Este valor representó una diferencia de 1% puesto que en 2014 se estimó el aumento de esa misma variable macroeconómica en 4%. Además organizaciones como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial han ajustado sus previsiones de crecimiento económico de Venezuela durante el último trimestre. Aseguran que el país contraerá su aparato productivo en al menos 7%.

Al comparar el presupuesto nacional 2015 con el aprobado para el año 2014, destaca la ampliación de 2% en el rango de la estimación del índice inflacionario. El Ejecutivo Nacional calculó el índice nacional de precios al consumidor entre 25 y 30%. Sin embargo, la meta no se cumplió puesto que el Presidente de la República anunció en cadena nacional el 16 de octubre que la inflación del año 2015 podría cerrar en alrededor 80%.

Respecto al tipo de cambio oficial no hubo variación alguna: la ley de presupuesto nacional calcula a 6,30 bolívares por dólar esta variable. Esta es una de las premisas económicas que más ha generado expectativas para el año 2016. Integrantes de la comisión de finanzas como Jesús Farías (representante del Partido Socialista Unido de Venezuela) y otros sectores del aparato productivo nacional han insistido en que debería modificarse el sistema cambiario y, por tanto, la tasa oficial de cambio.

Sobre el déficit fiscal 2015, el Gobierno redujo sus estimaciones en 1,5%. Proyectó hace un año que esta premisa se ubique en 3% al cierre de 2015.

Aportes Seniat

Según el presupuesto nacional del año 2015, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) tendría que aportar 68,76% del presupuesto nacional para 2015.

De acuerdo con el texto aprobado por la Asambela Nacional, los ingresos en el presupuesto nacional 2015 por concepto de recaudación tributaria se estiman en 510 mil millones de bolívares, lo que supone un aumento de 60,8% con respecto al mismo periodo del año 2014.

El Ejecutivo Nacional incrementó en 2015 11,36% sus previsiones de ingresos por recaudación de impuestos, puesto que en 2014 el Seniat aportó 57,40% del presupuesto nacional. Por último, el presidente Nicolás Maduro también aprobó el 8 de diciembre la reducción de 20% de los gastos suntuarios, luego de que informara sobre un recorte en el presupuesto nacional del año 2015 por la caída de los precios del petróleo.

Presupuesto por ministerio

La ley de presupuesto 2015 prevé otorgarle inicialmente 33 mil 84 millones de bolívares al ministerio de Defensa; 73 mil 938 millones de bolívares al de Educación; 799 millones de bolívares a la cartera de Comercio; mil 814 millones de bolívares al de petróleo y minería y 5 mil 472 millones de bolívares al de Agricultura y Tierras.

Según el presupuesto de gastos previsto este año, se asignan 2 mil 478 millones de bolívares al ministerio de Comunicación e Información; 8 mil 675 millones de bolívares al de Alimentación; 38 mil 705 millones al de Salud; 11 mil 511 millones de bolívares al de Energía Eléctrica; 9 mil 888 millones de bolívares al de Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda y 180 mil 231 millones de bolívares al ministerio de Economía, Finanzas y Banca pública.

Este martes se prevé que el ministro Marco Torres asista a la Asamblea Nacional para discutir y presentar el presupuesto del ejercicio fiscal del año 2016 luego de que la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre) consignara la semana pasada el proyecto de ley. Además, este lunes la comisión de finanzas de la AN se reunión en sesión especial.

Redactor: Oswaldo Avendaño


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